رسیدن به آسمایی :02.2008 .
14 ؛ تاریخ نشر در آسمایی :02.2008 .14
منبع : شورای وزیران
گزارش مصوبات شورای وزیران
مورخ 25 دلو 1386
جلسۀ فوق العاده شوراي وزیران با تلاوت آيات چند از كلام الله مجيد، تحت ریاست جلالتمآب محترم حامد كرزي رئيس جمهوري اسلامي افغانستان در قصر گلخانه ارگ ریاست جمهوری دایر گردید.
در ابتدا، وزير عدليه طرح قانون اداره محلي را كه از طريق آن وزارت و كميته قوانين تسويد و غرض تاييد در اجنداي شوراي وزيران شامل گرديده است را به مجلس تشريح نمود. طرح قانون اداره محلي بتاسي از حكم مندرج ماده 136 قانون اساسي جمهوري اسلامي افغانستان بمنظور تنظيم امور مربوط به تعداد، ساحه، اجزا و تشكيلات اداره محلي وضع گرديده است، والي نماينده ذيصلاح قوه اجرائيه دولت و آمر درجه اول واحد اداره محلي ميباشد.
واحد اداره محلي بمنظور تحقق اهداف ذيل فعاليت مي نمايد:
- رفع نيازمندي هاي اهالي در عرصه هاي مختلف حيات اجتماعي، اقتصادي و فرهنگي
- تامين نظم و حفظ منافع عامه
- تطبيق پروگرام هاي مطروحه دولت در محلات مربوط
- جلب همكاري مردم جهت تامين اهداف انكشافي دولت
در مسوده اين قانون، واحد هاي اداره محلي و ولسوالي هاي مربوط آن به اساس تعداد نفوس، ساحه جغرافيايي، خصوصيات اقتصادي، اجتماعي و شهري به سه كتگوري درجه اول، دوم و سوم تقسيم ميگردد.
اعضاي شوراي وزيران و رئيس اداره مستقل ارگانهاي محل هر يك بالنوبه نظريات شانرا درباره حدود صلاحيت هاي واليان و ساير مواد قانون اداره محلي ارايه نمودند.
جلالتمآب رئيس جمهوري در اين مورد فرمودند: با در نظر داشت رعايت مواد قانون اساسي كه كشور ما داراي سيستم دولت مركزي مي باشد و به منظور ترقي و انكشاف سريع كشور، به واليان ولايات صلاحيت بيشتر داده شود تا زمينه انكشاف سريع در ولايات مساعد گردد و همچنان از برنامه ها و امور واحد هاي دومي ادارات ولايتي نظارت و وارسي جدي بعمل آورده و در تطبيق پروژه ها اختيار بيشتر داشته باشند.
شوراي وزيران بعد از غور و بررسي لازم فيصله نمود تا طرح قانون اداره محلي مجدداً به كميته قوانين به بحث گرفته شود و طبق تذكر جلسه، اصلاحات ضروري در برخي از مواد قانون مذكور وارد و مجدداً شامل اجنداي شوراي وزيران گردد.
طبق اجندا وزير عدليه طرح قانون وظايف و صلاحيت هاي كميسيون مستقل انتخابات را به شوراي وزيران ارايه نمود. اين قانون بتاسي از حكم مندرج ماده 156 قانون اساسي كشور از طريق وزارت عدليه و كميته قوانين تسويد و به شوراي وزيران ارايه گرديد.
صلاحيت هاي عمده كميسيون عبارتند از:
- اداره و نظارت بر هر نوع انتخابات در كشور
- اداره و نظارت بر هر نوع مراجعه به آراي عمومي
كميسيون، مستقل انتخابات در چوكات دولت جمهوري اسلامي افغانستان فعاليت مي نمايد. اين كميسيون در انجام فعاليت خويش، احكام قانون انتخابات، قانون اساسي و ساير قوانين نافذه كشور را ملاك عمل قرار ميدهد.
كميسيون متشكل از هفت عضو ميباشد كه از طرف رئيس جمهور براي مدت پنج سال تعيين ميگردد، رئيس كميسيون از ميان اعضا توسط رئيس جمهور تعيين و كميسيون بمنظور پيشبرد امور اداري و اجرائيوي داراي دارالانشاء ميباشد كه در راس آن رئيس قرار دارد. رئيس، مامورين و ساير كاركنان دارالانشاي كميسيون مطابق احكام قانون استخدام ميگردند، استخدام مسئولين احزاب سياسي و كانديدان انتخاباتي بحيث كاركنان دايمي و موقت انتخابات جواز ندارد.
شوراي وزيران بعد از بحث و بررسي لازم طرح قانون وظايف و صلاحيت هاي كميسيون مستقل انتخابات را طي 5 فصل 22 ماده مورد تاييد قرار داد.
طبق اجندا، وزير عدليه مقرره ارزيابي اثرات ناشي از محيط زيست را در حاليكه رئيس اداره مستقل محيط زيست در جلسه حضور داشت به مجلس ارايه نموده گفت: اين مقرره از طرف اداره مربوط، وزارت عدليه و كميته قوانين تسويد و بررسي شده و شامل اجنداي شواري وزيران گرديده است. اين مقرره بتاسي از ماده 22 قانون محيط زيست بمنظور تنظيم امور ارزيابي اثرات ناشي از محيط زيست وضع گرديده است. در اين مقرره فعاليت هاي كه به تشخيص اداره ملي حفاظت محيط زيست بالاي محيط زيست اثرات سوء و عمده داشته بحيث فعاليت هاي ممنوعه تثبيت گرديده است.
اين مقرره بعد از غور و بررسي لازم در 3 فصل، 12 ماده و توام با 4 ضميمه مورد تصويب قرار گرفت.
همچنان طبق اجندا، وزير عدليه طرح مقرره موسسات تحصيلات عالي خصوصي را به مجلس ارايه نمود، اين مقرره در جلسات قبلي شوراي وزيران نيز مطرح گرديده بود.
اهداف عمده در اين مقرره عبارتند از:
- فراهم نمودن تسهيلات و اساسات تحصيلات عالي
- آموزش و پرورش كادر هاي علمي، مسلكي و تخصصي
- رشد و ارتقاي كمي و كيفي تحصيلات عالي از طريق رقابت آزاد ميان موسسات تحصيلات عالي خصوصي و دولتي
- خود كفايي علمي، مسلكي و تخصصي براي رشد و توسعه دوامدار ســويه تحصيلي اتباع كشور
اين مقرره بعد از بحث و بررسي لازم در 4 فصل و 37 ماده مورد تصويب قرار گرفت.
وزارت عدليه مكلف گرديد تا طرح قانون وظايف و صلاحيت هاي كميسيون مستقل انتخابات را از طريق دفتر وزير دولت در امور پارلماني به ولسي جرگه جمهوري اسلامي افغانستان جهت تصويب نهايي ارسال نمايد و مقرره هاي ارزيابي، اثرات ناشي از محيط زيست و موسسات تحصيلات عالي خصـوصي نيز به اسرع وقت ممكن طي مراحل نمايد.